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海南商事制度变革观察:既要放得开 又能管得住

作者:admin

2018-04-10 09:17

  海口市龙华区工商局办事效劳中心大厅内人头攒动。“公司注册很便当,半天工夫搞定。”领到企业停业执照后,海南助利公司征询有限企业事务专员程浩柯说。

  近年来,海南商事制度变革敢闯敢试,盘绕“放管服”发力,既要放得开,又能管得住,助力我国最大经济特区不时优化营商环境。

  “特区不能特在权利对市场的干预上”

  市场准入是营商环境的第一道关口。“海南省注销项目前置审批事项一度多达180项。”海南省委巡查组专职组长、海南省工商局原局长陈楷说,这招致海南市场主体偏少,市场不活泼。

  2013年8月,海南率先启动商事制度变革,周全施行“先照后证”,前置审批从180项削减为9项,减幅达95%。创业者只需领取一张停业执照,便可从事普通性消费运营活动。

  以“放活”为目的的变革势不可当。一系列我国率先的行动,让海南傲立商事制度变革潮头。一人办理、全程效劳、一办究竟、终身担任。2014年以来,海南率先奉行公司注册官制度,并撤销行政审批办公室,公司注册辞别层层审批历史,效力大幅晋升。“我如今均匀每天都要为十几家企业办理注册业务。”为程浩柯办理公司注册的注册官梁琼说。

  截至2018年2月,海南全省市场主体674600户,较2013年商事制度变革前增长103.31%,远超同期我国70%的增幅;公司注销工夫由21个工作日紧缩为最多3个工作日,紧缩85%。

  “要放生市场主体,特区不能特在权利对市场的干预上。”陈楷说。

  “效劳应贯串公司的整个生命周期”

  门难进,脸难看,事难办,这是公司过去到工商办事的遍及感触。跟着商事制度变革不时深化,这种现象在海南已成为历史。

  随同着这种转折的,首先是工商办理中介和工商行政收费的消逝。2014年,海南一举清算一切工商办理机构,同时作废注册注销费、业务变卦费等一切工商行政收费,用体制利益的“减法”换取市场权益的“加法”。

  为便当公司办事,海南将效劳前移,在各重点园区设点供给工商注册、行政审批等业务效劳,同时依托网络和信息化手腕,推动公司注册“多证合一、一照一码”、“异地受理”、“不见面审批”等变革。

  “只需在网上填写材料,就能把证照办下来,太方便了!”领到烟草专卖答应证后,个体户林育词侥幸成为海口市“不见面审批”变革中首张答应证的取得者。

  小微公司是海南市场最具生机和潜力的开展主体。海南工商特地出台小微公司搀扶方法,提出包含非禁即入、放宽核名前提、增进“互联网+小微公司”开展、助推小微公司转型晋级和创业基地建立等行动。

  “当天就发放了商标专用权质权注销证,让我们能够及时融资,减缓了十万火急。”谈起工商效劳窗口办证阅历,海南瑞今投资控股有限企业工作人员非常打动。

  “从准入到运营再到退出,效劳应当贯串公司的整个生命周期。”海南省工商局副局长刘春梅说。2016年4月,海南周全试行注册资本1000万元以下中小微公司简略注销注销,处理公司准入轻易退出难的题目,取得市场遍及赞誉。

  “海南是开放容纳的岛,也是管得住的岛”

  去年以来,海口龙华板桥六味海鲜坊因商业行贿被罚没258万元,琼海中原群众文昌鸡海鲜店、三亚凤凰侨源海鲜饭馆欺客宰客被撤消停业执照……

  作为海南市场的标记性行业之一,海鲜市场的宰客题目持久受人诟病。一连串处分名单背后,是海鲜市场科技监管的效果:经过电子价钱公示、电子点菜、POS机收银和长途视频监控等系统将各类消耗数据及时上传至监管后台,工商、物价、旅游等部门一同对违法行动的及时发明、处置。

  能不能真正“放活”,关头看能不能“管好”。商事制度变革以来,海南工商积极探究以信誉监管为中心的新型监管机制,经过科技、制度等手腕标准市场次序、保护公道竞争市场环境。

  目前,海南工商曾经树立公司信息公示制度和严重违法失约公司名单办理方法,周全奉行“双随机、一公开”监管,并树立“诉转案”机制,对契合“诉转案”合用前提的各类消耗投诉立案查处,以补偿“双随机,一公开”搜检方式下的监管盲区。

  刘春梅表示,为顺应新的监管形势,海南一方面需求加速修订相关法令律例,另一方面要加速海南市场综合监管平台建立。经过这一平台,统筹各监管部门职能业务,完成对市场主体及其行动的全程、动态监管,终究打造“一处违法,处处受限”的监管格式。

  “海南应当是一个开放容纳的岛,同时也是一个管得住的岛。”刘春梅说。  (吴茂辉

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